Брифинг «Итоги работы арбитражной палаты Верховного Суда Донецкой Народной Республики»

Брифинг «Итоги работы арбитражной палаты Верховного Суда Донецкой Народной Республики»
30 Мая 2018

Брифинг
заместителя Председателя Верховного Суда
Донецкой Народной Республики –
главы судебной палаты по арбитражным делам
Безрученко Юлии Александровны

По теме: «Итоги работы арбитражной палаты Верховного Суда Донецкой Народной Республики на 1 мая 2018 года»

Глава Донецкой Народной Республики Александр Захарченко в своём ежегодном обращении к Народному Совету Донецкой Народной Республики отметил, что, как и раньше, в 2018 году максимальное внимание должно уделяться социальному обеспечению граждан Донецкой Народной Республики и развитию экономики государства. Наиболее приоритетными заданиями Глава Донецкой Народной Республики определил создание благоприятного инвестиционного климата, стимулирование развития промышленности и сельского хозяйства, а также торговли в целях укрепления экономики Республики.

При этом эффективное развитие экономики невозможно без участия судебной системы, в частности арбитражных судов.

Арбитражный суд  Донецкой Народной Республики и судебная палата по арбитражным делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики посредством обеспечения доступности правосудия, соблюдения установленных законом сроков рассмотрения дел, формирования единой и однозначной судебной практики осуществляют деятельность по защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности предприятий, учреждений, организаций, других юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных субъектов при осуществлении ими властных управленческих функций, в том числе делегированных полномочий, физических лиц-предпринимателей.

Говоря о работе судебной палаты по арбитражным делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики и Арбитражного суда Донецкой Народной Республики, необходимо отметить следующее.             

В судебной палате по арбитражным делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в 2015 году рассмотрение дел осуществляли 3 судей, в 2016 и 2017 годах – 4 судей, в настоящее время – 3 судей.

Следует констатировать, что в настоящий момент судейский корпус укомплектован не в полном объёме, в связи с чем остаётся открытым вопрос его доукомплектования для эффективной и качественной работы.

Статистическая информация
о рассмотрении дел и материалов
в порядке арбитражного судопроизводства в 2018 году
(по состоянию на 1 мая 2018 года)

Всего за период с 2015 по 2018 год (по состоянию на 1 мая 2018 года) в производстве Верховного Суда и Арбитражного суда Донецкой Народной Республики находилось 6 409 арбитражных дел и материалов, из них:

– в производстве Верховного Суда по первой, кассационной и надзорной инстанциям – 1 393 арбитражных дела и материала;

– в производстве Арбитражного суда – 5 016 арбитражных дел и материалов.

За указанный период Верховным Судом и Арбитражным судом Донецкой Народной Республики рассмотрено всего 5 810 арбитражных дел и материалов, в том числе:

– Верховным Судом Донецкой Народной Республики – 1 258 арбитражных дел и материалов;

– Арбитражным судом – 4 552 арбитражных дела и материала.

1. Общие показатели работы Арбитражного суда  Донецкой Народной Республики за четыре месяца 2018 года, нагрузка на судей

В 2018 году (по состоянию на 1 мая 2018 года) в производстве Арбитражного суда Донецкой Народной Республики находилось 1 356 арбитражных дел и материалов, в том числе 1 012 дел и 344 материала. Из указанного количества дел и материалов в 2018 году поступило в суд впервые либо после отмены судебного решения – 974 судебных дела и материала, в том числе 636 арбитражных дел.

Для сравнения: за четыре месяца 2017 года на рассмотрении Арбитражного суда  находилось 780 дел и материалов, в том числе 537 дел и 243 материала.

Таким образом, нагрузка Арбитражного суда по поступлению арбитражных дел и материалов за четыре месяца 2018 года по сравнению с нагрузкой за аналогичный период  2017 года увеличилась на 73,8 %. Вместе с тем общее количество арбитражных дел, находившихся в производстве Арбитражного суда, увеличилось на 88,4 %, а количество материалов – на 41,6 %.

Средняя нагрузка на 1 судью Арбитражного суда в 2018 году (в соответствии с фактической численностью, которая составляет 3 судей) составила 452 дела и материала.

Среднемесячная нагрузка на одного судью данного суда за указанный период составила 113 дел и материалов.

Для сравнения: среднемесячная нагрузка на одного судью Арбитражного суда (при фактической численности – 2 судей) за аналогичный период 2017 года составляла 97,5 дел и материалов.

Из общего количества дел и материалов, находившихся в производстве Арбитражного суда, за четыре месяца 2018 года было рассмотрено 892 судебных дела и материала, что составляет 65,8 % от общего количества дел и материалов, находившихся в производстве суда.

Так, за аналогичный отчётный период 2017 года Арбитражным судом было рассмотрено 418 арбитражных дел и материалов, что более чем в 2 раза ниже показателей 2018 года.

Общая сумма судебного сбора, уплаченная сторонами по делу – участниками судебного разбирательства, поступившая согласно квитанциям об оплате в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики за четыре месяца 2018 года, составила 2 068 885 рос. руб. (за аналогичный период 2017 года сумма судебного сбора составляла 2 275 742 рос. руб.)

Процессуальными решениями Арбитражного суда Донецкой Народной Республики за четыре месяца 2018 года было присуждено ко взысканию в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики – 1 273 130 рос. руб. неуплаченного судебного сбора (за аналогичный период 2017 года было присуждено ко взысканию 82 114 рос. руб.).

Рассмотрение арбитражных дел

Основными категориями рассмотренных арбитражных дел искового производства в 2018 году являются следующие:

1) споры о заключении, изменении, расторжении, выполнении договоров (сделок) и признании их недействительными – всего рассмотрено 298 дел, что составляет 76,2 % от общего количества рассмотренных арбитражных дел;

2) споры о праве собственности – рассмотрено 52 дела, что составляет 13,3 % от общего количества рассмотренных арбитражных дел;

3) споры, возникающие из земельных правоотношений – рассмотрено 20 дел, что составляет 5,1 % от общего количества рассмотренных арбитражных дел.

Основными категориями рассмотренных арбитражных дел, возникающих из административно-правовых и иных публичных правоотношений, в 2018 году являются следующие:

1) споры о прекращении государственной регистрации – рассмотрено 108 дел, что составляет 42,3 % от общего количества рассмотренных арбитражных дел;

2) споры об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления – всего рассмотрено 93 дела или 36,5 % от общего количества рассмотренных арбитражных дел;

3) споры о взыскании с юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность (по искам налоговых органов) – всего рассмотрено 51 дело, что составляет 20 % от общего количества рассмотренных арбитражных дел.

Качество рассмотрения дел и материалов Арбитражным судом в 2018 году

Говоря о качестве работы судей Арбитражного суда за четыре месяца 2018 года, необходимо отметить, что в кассационной инстанции и в порядке надзора Верховного Суда отменены и изменены 36 судебных решений, постановленных Арбитражным судом в порядке арбитражного судопроизводства, что составляет 4,1 % от общего количества постановленных судебных решений. Данные показатели свидетельствуют о высоком качестве работы судей Арбитражного суда Донецкой Народной Республики.

Проблемные вопросы

По результатам изучения судебной практики по арбитражным делам за январь-апрель 2018 года хотелось бы особое внимание уделить проблемным вопросам, связанным, прежде всего, с соблюдением требований Закона Донецкой Народной Республики от 5 июня 2015 года № 53-IНС «О защите прав потребителей».

Частью 2 статьи 86 Конституции Донецкой Народной Республики предусмотрено, что законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

В соответствии со статьёй 39 ХК Украины потребители, которые находятся на территории Донецкой Народной Республики, во время приобретения, заказа или использования товаров (работ, услуг) с целью удовлетворения своих нужд имеют право на:

государственную защиту своих прав;

гарантированный уровень потребления;

надлежащее качество товаров (работ, услуг);

безопасность товаров (работ, услуг);

необходимую, доступную и достоверную информацию о количестве, качестве и ассортиментах товаров (работ, услуг);

возмещение убытков, причинённых товарами (роботами, услугами) ненадлежащего качества, а также вреда, причинённого опасными для жизни и здоровья людей товарами (роботами, услугами), в случаях, предусмотренных законом; обращение в суд и других уполномоченных органов власти за защитой нарушенных прав или законных интересов.

Так, отношения, возникающие между потребителями и производителями, исполнителями, импортёрами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) регулируются Законом Донецкой Народной Республики от 5 июня 2015 года № 53-IHC «О защите прав потребителей», который устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их производителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В категории дел о признании незаконными и отмене постановлений о наложении штрафа Инспекцией по защите прав потребителей Донецкой Народной Республики, рассматриваемых Арбитражным судом и судебной палатой по арбитражным делам, наиболее частыми являются нарушения требований статей 14, 15 Закона Донецкой Народной Республики «О защите прав потребителей».

В частности, статья 14 Закона Донецкой Народной Республики «О защите прав потребителей» закрепляет право потребителя на безопасность продукции (товаров, результатов работ), а статья 15 Закона – право потребителя на информацию о продукции (товарах, результатах работ).

Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 23 Закона Донецкой Народной Республики «О защите прав потребителей» в случае нарушения законодательства о защите прав потребителей субъекты хозяйствования сферы торгового и других видов обслуживания, в том числе ресторанного хозяйства, несут ответственность за изготовление или реализацию продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов, нормативных правовых актов относительно безопасности для жизни, здоровья и имущества потребителей и окружающей среды, – в размере трёхсот процентов стоимости изготовленной или полученной для реализации партии товара, выполненной работы, оказанной услуги, но не менее двадцати пяти необлагаемых минимумов доходов граждан, а в случае, когда в соответствии с законом субъект хозяйствования не ведёт обязательный учёт доходов и расходов, – в размере пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 27 Закона Донецкой Народной Республики «О защите прав потребителей» специально уполномоченный орган в сфере защиты прав потребителей и его территориальные органы осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, обеспечивает реализацию государственной политики по защите прав потребителей и имеет право, в частности, налагать на субъектов хозяйствования сферы торговли и услуг, в том числе ресторанного хозяйства, взыскания, предусмотренные статьёй 23 настоящего Закона, в порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики.

Инспекция по защите прав потребителей на основании акта проверки, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 23, пунктом 13 части 1 статьи 27 Закона Донецкой Народной Республики «О защите прав потребителей», Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об утверждении порядка наложения и взыскания штрафов за нарушение законодательства о защите прав потребителей» от 25 июня 2016 года № 8-15 выносит постановление о наложении штрафа.

Таким образом, при оспаривании постановлений Инспекции по защите прав потребителей о наложении штрафа в судебном порядке проверяется законность и обоснованность данного постановления на момент его вынесения, в связи с чем правильной следует считать судебную практику, при которой судом не принимаются документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, предусмотренные действующим законодательством, которые отсутствовали на момент проведения проверки, и принятия решения о наложении штрафа Инспекцией.  

4. Иные вопросы

Заместителем Председателя Верховного Суда – главой судебной палаты по арбитражным делам на постоянной основе проводятся оперативные совещания с судьями судебной палаты по арбитражным делам, судьями Арбитражного суда по ознакомлению с изменениями нормативно-правовой базы Донецкой Народной Республики, с приказами и распоряжениями Председателя Верховного Суда, руководителя Судебного департамента при Верховном Суде, по обсуждению вопросов применения норм материального и процессуального права и правоприменительной практики.

23 марта 2018 года состоялся семинар с судьями Арбитражного суда Донецкой Народной Республики по проблемным вопросам применения норм материального и процессуального законодательства. Были рассмотрены такие вопросы, как:

Обеспечение исполнения обязательств неустойкой

2. Особенности привлечения субъектов хозяйствования к ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей, связанные с применяемой правонарушителем системой налогообложения.

3. Определение правового статуса Министерства финансов Донецкой Народной Республики по делам о взыскании задолженности по договорам о предоставлении услуг с организаций, финансируемых за счёт Республиканского бюджета.

4. Проблемные вопросы по делам об оспаривании штрафных санкций в случае определения органов доходов и сборов суммы налогового обязательства.

Проведение следующего семинара запланировано на 19 июля 2018 года. Одной из тем на семинаре запланировано рассмотрение вопроса: «Разграничение понятий «внешнеэкономические операции» и «внешнеэкономическая деятельность» согласно Временному положению о порядке аккредитации субъектов ВЭД и регистрации внешнеэкономических договоров (контрактов) субъектов внешнеэкономической деятельности Донецкой Народной Республики, утверждённому приказом Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 19 октября 2015 года № 370, с изменениями и дополнениями».

Подводя итоги работы Арбитражного суда и судебной палаты по арбитражным делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики, с уверенностью можно сказать, что как Арбитражным судом, так и судебной палатой по арбитражным делам осуществлялось правосудие на принципах верховенства права, законности, равенства всех участников процесса перед законом и судом, гласности и открытости процесса, обязательности судебных решений, при соблюдении процессуальных сроков, предусмотренных законом.

Также, при существующей недоукомплектованости можно уверенно говорить о высоком качестве рассмотрения арбитражных дел как судьями Арбитражного суда, так и судьями судебной палаты по арбитражным делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики.

Арбитражные суды содействуют формированию определённых обычаев, деловой этики, дисциплинируют субъектов экономических отношений и оказывают реальное воздействие на развитие экономики Донецкой Народной Республики.

Важнейшими задачами в 2018 году для Арбитражного суда и судебной палаты по арбитражным делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики, как и ранее, являются: продолжение контроля по соблюдению процессуальных сроков; существенное улучшение качества судопроизводства; соблюдение законности, обоснованности и мотивированности судебных решений; формирование единообразной и стабильной судебной практики.

 

Количество показов: 182


Публикуем в Facebook актуальные анонсы статей, выбранные редакцией Делового Донбасса
Короткая ссылка на новость: https://delovoydonbass.ru/~HU7IO
Добавить новый комментарий


Присоединяйтесь к нам в социальных сетях:












Viber DelovoyDonbas/

Просканируй, чтобы подписаться

Viber



000

000






Последние новости

 




Раз в неделю мы отправляем дайджест с самыми популярными статьями.
Email *